Colombia Accès au Marché

Import regulations and customs duties

Regulations
Toutes les marchandises importées doivent être enregistrées auprès du Ministère du Commerce extérieur (Mincomex) via un formulaire appelé "Registro de Importacion", qui s'achète pour une valeur de 21 500 Pesos (environ 11 USD). La plupart des produits sont automatiquement autorisés à être importés sur présentation de ce formulaire (importations sous le régime "Registro"). Il existe néanmoins un certain nombre de marchandises (notamment les produits agricoles) soumis à licence (importations sous le régime "Licencia").

Les autorisations d'importation (automatiques et licences) sont valables 6 mois, sauf pour les produits suivants: Biens d'équipement: 12 mois, denrées périssables: 2 mois. Les marchandises doivent être réclamées à la Douane avant la date d'expiration de l'autorisation.

Par ailleurs, certains produits sont soumis à des mesures phyto-sanitaires et l'importateur doit être enregistré auprès de certains organismes: Instituto Colombiano Agropecuario pour les plantes et les produits d'origine animales, INVIMA pour les médicaments, la lingerie médicale, les cosmétiques, Ministère du Transport pour tous les véhicules. Certains produits agroalimentaires ne peuvent être importées qu'après le visa du Ministère de l'Agriculture, et dans la mesure où l'importateur achète également des produits locaux identiques. En fonction de l'état de la production locale, il est également possible que le Ministère interdise purement et simplement l'importation de certains produits pendant une période donnée.

L'importation de véhicules, pneumatiques, vêtements usagés, jouets violents est interdite. L'importation d'armes est strictement limitée à l'armée.

Regulations governing payments
Il n'y a pas de contrôle des changes en Colombie.

Distribution

Le gouvernement colombien, sous l'égide du Ministère du Commerce Extérieur a développé une politique attractive pour les investisseurs étrangers notamment dans le secteur de la distribution. Cette ouverture économique a favorisé l'engouement ces colombiens pour les produits importés même si ce phénomène concerne principalement la classe sociale au pouvoir d'achat élevé.

The Business to Consumer (B to C) market

Les zones commerciales les plus importantes sont à Santafe, Bogota et sa région, Medellin, Cali, Bucaramanga et Cartagène.

La distribution traditionelle, symbolisée par les épiceries de quartier et autres petits magasins appelés " tiendas", a vu arriver des circuits de distribution moderne calqués sur des modèles occidentaux : supermarchés, hypermarchés, centres commerciaux. Aujourd'hui, ces nouveaux circuits couvrent 60% du paysage de la distribution. Des groupes étrangers tels que Casino, Makro et Carrefour se sont implantés en Colombie ces dernières années, Wal-Mart, leader mondial de la distribution, a également programmé son implantation prochaine en Colombie. Il est cependant à noter que les habitudes de consommation dans l'alimentaire privilégient l'achat de produits locaux du fait des particularités culinaires locales.

The Business to Business (B to B) market

Bien que l'importation en Colombie, hormis pour une vente à l'État ou à un organisme gouvernemental, n'exige pas en soi le recours à un agent ou à un partenaire il est recommandé de retenir en Colombie les services d'un tiers connaissant la procédure locale d'importation. Pour l'élaboration d'un contrat d'importation ou de distribution avec une entreprise locale, il est conseillé de toujours chercher une assistance légale.

Transportation of goods

By road
Le transport routier est aujourd'hui le premier moyen de transport de marchandises en Colombie. Il a augmenté de 95% sur la période 1986 - 1997. En 1997, 90 millions de tonnes de marchandises ont circulé sur les routes du pays. Le réseau routier comptait fin 1997 126.000 km de routes dont seulement 15.000 km goudronnées.

Pour améliorer ce réseau, le gouvernement a mis en place un programme d'investissements, dans lequel le secteur privé apportera plus de 2.200 millions de dollars. La planification et la coordination des politiques de transport est assurée par le Ministère des Transports.

By rail
Le chemin de fer est un moyen de transport encore peu développé en Colombie. Cependant, il permet l'acheminement de certaines denrées, vers les ports des Caraïbes et du Pacifique. Seuls 1.665 km permettent actuellement le transport de marchandises par voie ferrée qui, sur l'année 1996, s'est élevé à 1.450.000 tonnes. La compagnie nationale Ferrovias n'a plus le monopole de l'exploitation des lignes, le gouvernement colombien ayant entamé un processus d'ouverture du secteur aux capitaux privés, moyennant la mise en concession, pour une durée de 30 ans, des lignes ferrées considérées comme rentables, notamment la liaison Bogota - Côte Atlantique.

By sea
Le transport fluvial est souvent le seul moyen d'acheminer du fret dans certaines régions reculées ou dans les pays limitrophes. Son faible coût et son respect de l'environnement en font un moyen de transport idéal. Cependant, les autorités l'ont longtemps négligé rendant nombre de voies non navigables. Un programme de réhabilitation est en cours avec, à l'image du secteur ferroviaire, une privatisation de la gestion et de la maintenace des voies navigables. Le réseau principal est constitué de 7800 km de voies et a transporté en 1997 5.5 millions de tonnes de fret (soit 3% du fret total) et 4.1 millions de passagers. L'axe constitué par le fleuve Magdalena est très important pour le trafic commercial, en particulier pour le transport du charbon de Loma au port de Cartagène

La gestion des ports colombiens a été en partie privatisée en 1993 ce qui en a considérablement amélioré l'efficacité. En 1998, 74 millions de tonnes de marchandises ont transité via les ports colombiens soit une augmentation de 12% par rapport à 1996.La côte Atlantique concentre la majeure partie des exportations du pays via principalement les ports de Cartagène (general cargo), Covenas (pétrole) et Puerto Bolivar (charbon). A contrario, le port de Bonne Aventure sur la côte pacifique concentre à lui seul 50% de toutes les importations.

By air
135.000 tonnes de fret ont été acheminés via les aéroports colombiens en 1999, ce qui représente une augmentation de 12.9% par rapport à 1998. 3 aéroports Barranquilla, Bogota et Cali concentrent 60% du fret international. A l'image de nombre d'autres secteurs, un processus de privatisation des aéroports a été entamé en 1996 avec notamment les aéroports de Barranquilla et Cartagène.

La compagnie nationale est Avianca, les dessertes intérieures étant assurées par les compagnies Aces et Sam.

Normes

L'organisme responsable du choix des standards et de la normalisation de la production est l'Institut Colombien de Normes Techniques (Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación ; ICONTEC). Cet organisme est un membre actif des normes ISO et de la Commission Électrotechnique Internationale (CEI). Les normes élaborées par l'ICONTEC sont facultatives. Le Gouvernement, à travers le Conseil National des Normes et Qualités, peut leur donner un caractère obligatoire en matière de sécurité, de santé, et d'environnement.

Brevets et Marques

L'organisme compétent en matière de propriété industrielle est la Super intendance d'Industrie et de Commerce.

La Colombie a signé la convention de Paris concernant la protection de la propriété industrielle et la convention qui établit l'Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle (OMPI). Elle n'a pas adhéré au PCT, sur la protection des brevets mais il est actuellement en débat au Congrès.

Depuis janvier 1994, le régime de propriété industrielle est plus intéressant après l'entrée en vigueur de la décision 344 de l'Accord de Cartagène. Cette décision a renforcé la protection légale des brevets et des marques dans tous les pays du bloc des Andes.