Portugal Accès au Marché

Import regulations and customs duties

Regulations
Au titre de son adhésion à l'Union Européenne, le Portugal applique les réglementations communautaires valables dans toute l'Union.

Si l'UE a une politique de commerce extérieur assez libérale, il existe un certain nombre de restrictions, notamment au niveau des produits agricoles, découlant de l'application de la PAC (Politique Agricole Commune) : l'application de compensations à l'importation et à l'exportation de produits agricoles pour favoriser le développement de l'agriculture au sein de l'UE implique un certain nombre de systèmes de contrôle et de régulation des marchandises entrant sur le territoire de l'Union.

Par ailleurs, pour des raisons sanitaires, pour ce qui concerne la présence d'Organismes Génétiquement Modifiés, s'ils sont autorisés sur le territoire Européen, leur présence doit par exemple être systématiquement spécifiée sur les emballages. Le boeuf élevé aux hormones est également interdit à l'importation.

La crise de l'ESB (maladie dite de la "vache folle") a incité les Autorités Européennes à renforcer les mesures phytosanitaires pour s'assurer de la qualité des viandes entrant et circulant sur le territoire de l'Union. Le principe de précaution est désormais plus largement privilégié : en cas de doute, l'importation est interdite jusqu'à ce que la preuve de la non-nocivité des produits soit démontrée.

Regulations governing payments
Il n'y a pas de réglementation particulière sur les échanges de devises.

Distribution

Le marché de la distribution moderne est apparu en 1961 avec l'ouverture du premier supermarché à Lisbonne. Depuis, ce marché a gagné en importance, éliminant au passage les petites enseignes locales.

The Business to Consumer (B to C) market

Le Portugal est le pays européen où les formes de distribution modernes sont apparues le plus tardivement. Jusqu'en 1985, il n'y avait pratiquement pas d'hypermarchés ou de supermarchés et la distribution était représentée par une myriade de petits détaillants et de commerces traditionnels. Aujourd'hui, les choses ont évolué : en 2004, les hypermarchés représentaient 37% du chiffre d'affaires de la distribution, les supermarchés 28%, les supermarchés de quartier 18,3% et le commerce alimentaire de proximité à peine 1,4%.
4 grands groupes se partagent le marché :
- le groupe Modelo-Continente appartenant au portugais Sonae qui s'est spécialisé dans les hypermarchés et est devenu le leader de la distribution alimentaire au Portugal.
- Le groupe Jeronimo Martins (avec un chiffre d'affaires de 3,4 milliards d'euros en 2004) il est le second plus grand distributeur du Portugal avec les enseignes Pingo Doce et Feira Nova.
- le groupe français Auchan présent dès 1970 sur le marché portugais, a réalisé un chiffre d'affaires en 2003 de 1,04 milliards d'euros.
- le français Carrefour avec un chiffre d'affaires de 470 millions d'euros en 2004 et qui dispose d'1 hypermarché et de 270 supermarchés.
Ces entreprises font partie de l'Association Portugaise des Entreprises de Distribution (APED) .

L'autre tendance majeure des ces dernières années est le développement des grandes surfaces spécialisées ; ainsi le groupe belge Bricodis, le scandinave Habitat ou le français FNAC se sont implantés ces dernières années.

Ces évolutions font donc apparaître pour les années à venir une diminution constante de la part du commerce traditionnel et un accroissement des formes modernes de distribution notamment les hypermarchés et supermarchés qui élargiront de plus en plus leurs produits et services au secteur non-alimentaire.

The Business to Business (B to B) market

Les régions de Lisbonne et Porto concentrent une part importante de l'activité économique du pays. Le Portugal est un pays qui attire de plus en plus les investisseurs du fait de sa vitalité économique et des nombreux avantages accordés par le gouvernement aux opérateurs étrangers. Pourtant, les IDE n'ont représenté en 2004 que 1,1 milliards de dinars contre 6,55 milliards en 2003 soit une baisse de 83%.
ICEP, l'agence portugaise de développement est en charge de l'information et des services destinés aux investisseurs étrangers.

Les secteurs de la construction, de l'environnement, des appareils médicaux, des technologies de l'information et des communications, de la pêche, de la construction, des projets de transport sont très porteurs à l'heure actuelle. Une des solutions souvent retenue pour une première approche de ce marché est de nommer un agent local qui peut entre autres répondre aux appels d'offre public.

Le marché portugais de la franchise se développe régulièrement au portugal. On comptait 370 réseaux de franchises et plus de 7.800 points de vente franchisés dans le pays à la fin de l'année 2003. 49,5% des franchises concernent des magasins de vêtements (Zara, El Corte Ingles, Cortefiel, etc), 40% des services. 41% des franchises sont d'origine portugaise, 24% d'origine espagnole, 11% d'origine américaine, 8,3% d'origine française et 4,3% d'origine italienne.

Transportation of goods

By road
Le réseau routier s'étend sur 9 678 Km de routes nationales, 28 292 Km de routes départementales, 25 793 Km de petites routes régionales, 587 Km d'autoroutes et 685 Km de voies rapides. Le réseau routier est assez médiocre et une amélioration considérable est nécessaire, surtout dans le Nord et le Sud du pays. Jusqu'à présent le gouvernement portugais et la Direction Génèrale des Transports Terrestres (DGTT Direcçao Geral de Transportes Terrestres), privilégiaient les infrastructures routiéres au détriment des autres. Ils se concentrent aujourd'hui sur la modernisation de ces mêmes structures grâce à l'obtention d'aides européennes pour le développement de ses infrastructures de transport.

By rail
Le réseau ferroviaire s'étend 3 184 Km, dont 451 Km de voies à sens unique. L'ancienne compagnie ferroviaire nationale, la CP (Caminhos de Ferro Portugueses) est responsable du transport ferroviaire et des infrastructures hors Lisbonne et Porto.

Lisbonne et Porto sont reliés par une ligne électrifiée à double sens, de très bonne qualité. Le transport ferroviaire prédomine pour le transport des marchandises (2.585 millions de tonnes-km en 2002). D'importants investissements sont envisagés grâce aux aides directes de l'Union afin d'améliorer l'electrification et la réhabilitation des principaux itinéraires longue distance : Lisbonne-Porto, Lisbonne-Algarve et vers l'Espagne au nord et à l'ouest. Des aides sont également prévues pour le développement des services suburbains au niveau des métros et des transports régionaux. Pour cela le Portugal reste une très bonne opportunité pour les entreprises européennes spécialisées dans ce secteur.

By sea
Les principaux ports sont ceux de Lisbonne, de Porto (Leixoes), Sines et Setubal-Sesimbra. Les autres ports sont ceux d'Aveiro, de Funchal et de Ponta Delgada. Pour résoudre le manque d'infrastructures par rapport à l'Europe du Nord, les autorités portugaises ont rendu public un livre blanc sur le sujet. Celui-ci préconise une révision du statut des autorités portuaires, des incitations vis à vis des investisseurs privés et une modernisation des infrastructures portuaires.

By air
Les aéroports principaux sont ceux de Portela (Lisbonne), Francisco Sa Carneiro (Porto) et Faro (Algarve), suivis par ceux de Santa Catarina (Madeira) et Santa Maria (Assores). En 2003, le transport aérien de marchandises au Portugal s'est établi à 71millions de tonnes-kms.

Normes

L'Institut Portugais de la Qualité (IPQ) est l'organisme responsable de presque toutes les activités de normalisation, cependant, certains produits restent à la charge d'autres organismes, comme l'Institut d'Electromécanique et d'Energie (IEE) et l'Institut de la Protection des Produits Agroalimentaires.
Les normes Union Européenne sont obligatoires. Les normes ISO 9000, sont facultatives, mais restent une preuve de compétitivité.

Brevets et Marques

L'organisme responsable de la protection de la propriété intellectuelle est l'Instituto Nacional da Propriedade Industrial.
Le Portugal a signé la convention de Paris concernant la protection de la propriété industrielle et la convention qui établit concerne la propriété intellectuelle. En matière de brevets, le Portugal a ratifié la convention de Munich pour les brevets européens, ainsi que le traité de coopération en matière de brevets.
Quant à la question spécifique des marques, le Portugal a signé l'accord de Madrid.